Пояснение Федеральной нотариальной палаты к публикации газеты «Известия» о Реестре уведомлений о залогах движимого имущества. 9 июня был опубликован материал под названием «Центробанк займется учетом залоговых автомобилей», где утверждается, что «Реестр залоговых автомобилей может быть передан в ведение Центрального банка».
Федеральная нотариальная палата считает, что освещение вопросов работы Реестра уведомлений о залогах движимого имущества в данной статье произведено неточно, односторонне, с признаками субъективного подхода.
В частности, указав, что «Электронный Реестр уведомлений о залогах движимого имущества заработал с 1 июля 2014 года, сейчас он находится под управлением Федеральной нотариальной палаты», корреспондент газеты «Известия» не уточнила, что этот Реестр был разработан и создан Федеральной нотариальной палатой исключительно за счет средств Федеральной нотариальной палаты, без какого-либо бюджетного финансирования. При этом создание такого Реестра происходило по поручению Президента РФ, о чем будет указано ниже, и инициатива исходила от органов власти, озабоченных решением социально значимой проблемы — борьбой с мошенниками и защитой прав добросовестных покупателей авто на вторичном рынке.
Более того, и в настоящий момент обеспечение работы Реестра и дальнейшее развитие его сервисов происходит исключительно за счет Федеральной нотариальной палаты.
Комментарий Федеральной нотариальной палаты, направленный корреспонденту Известий в ответ на ее запрос «прокомментировать предложение о передаче Реестра в ведение ЦБ», был таков:
«Сообщаем Вам, что в упомянутом Вами Поручении Президента (пункт 8) не идет речи о передаче ведения Реестра уведомлений о залоге движимого имущества ЦБ РФ, а «Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации рассмотреть предложения Фонда развития интернет-инициатив о совершенствовании порядка внесения кредитными организациями информации в реестр уведомлений о залоге движимого имущества».
По существу запроса сообщаем Вам, что:
Предприниматель Демин, который задал вопрос Президенту Российской Федерации, к сожалению, мало информирован о реалиях отечественного законодательства и существующих механизмах обеспечения прав и законных интересов граждан и, в том числе, добросовестных покупателей автомобилей на вторичном рынке.
1 июля 2014 года, в соответствии с положениями Федерального закона № 379-ФЗ, начал свою работу электронный Реестр уведомлений о залогах движимого имущества в рамках Единой информационной системы нотариата (ЕИС), в котором регистрируются, в том числе, данные о залогах автотранспорта. В частности, благодаря существующей в законе норме о приоритете залога, если информации о заложенном автомобиле на момент покупки не было в данном Реестре, то его покупатель является добросовестным и на приобретенный им автомобиль невозможно обратить взыскание залога. Точно так же этой нормой защищены интересы залогодержателя, если движимое имущество многократно перезакладывается мошенниками — существует возможность обеспечить приоритетное право на предмет залога, внесенный в Реестр.
Напомним, что отправной точкой для создания этого Реестра послужило Поручение Президента Российской Федерации № Пр-2146 от 11 августа 2012 год, которым предписывалось создать механизм защиты прав добросовестных покупателей автомобилей на вторичном рынке, защитить граждан и кредитные организации (залогодержателей) от мошенников, и ведение соответствующего сервиса предписывалось возложить на Федеральную нотариальную палату.
Данные Реестра уведомлений о залогах движимого имущества являются публичными, доступными неограниченному кругу лиц и расположены на сайте reestr-zalogov.ru, который функционирует в круглосуточном режиме. Реестр уведомлений о залогах движимого имущества создан Федеральной нотариальной палатой и ведется нотариусами Российской Федерации в соответствии с положениями Федеральных законов № 379-ФЗ и 457-ФЗ.
В настоящий момент в Реестре уведомлений о залогах движимого имущества находится более 1 188 000 уведомлений".
При этом важно отметить, что, как указано в стенограмме встречи Президента Российской Федерации с интернет-предпринимателями, изначально предпринимателем был задан вопрос о возможности создания некоего механизма проверки автомобиля на предмет обременения его залогом. Такой механизм существует, бесперебойно действует в полном соответствии с законодательством. Каким образом был сделан вывод о том, что рассмотрение вопросов дальнейшего повышения эффективности работы Реестра, как указано в поручении Президента РФ, является вопросом передачи Реестра в ведение иной организации, остается непонятным.
Во время разработки законодательных решений о создании Реестра и поручении его ведения именно нотариату в расчет принимался целый комплекс факторов, в числе которых было:
— наличие (доступность) нотариуса практически по всей территории РФ (в отличие от представительств бюро кредитных историй),
— возможность работы Реестра в составе комплексной Единой информационной системы нотариата, способной обеспечить защиту нотариальной тайны и сохранности данных,
— отсутствие дополнительной нагрузки на государственные бюджеты всех уровней при создании и обеспечении работы Реестра, и др.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/izvestiia-o-reestre-uvedomlenii-o-zalogakh-neobkhodimo-vnesti-iasnost