Законодатель согласился с аргументами Федеральной нотариальной палаты и защитников прав семьи и детей. Нотариальное удостоверение согласия супруга на сделку с недвижимостью осталось обязательной нормой законопроекта о государственной регистрации недвижимости, который был принят сегодня Госдумой во 2 чтении.
Как уже сообщалось ранее, позицию Федеральной нотариальной палаты по поводу одной из норм проекта федерального закона № 640086-6 поддержали ряд Комитетов Госдумы: законопроект должен учитывать потребности граждан в защите их прав. Напомним, что 24 марта 2015 года Государственной Думой был принят в первом чтении проект федерального закона № 640086-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости».
Несмотря на важность и значимость для общества данного законопроекта в целом, в нем с момента внесения содержалась норма, которая могла привести к неблагоприятным последствиям для граждан. В частности, она предлагала заверять согласие одного супруга на совершение сделки с имуществом другим супругом работниками органа по госрегистрации прав, вместо соответствующего нотариального документа. Риск для нарушения прав супругов и несовершеннолетних детей был очевиден. Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина отметила, что «тотальный переход на простую письменную форму, теперь и для вторичных актов (согласий и доверенностей), приведёт к кардинальному снижению уровня правовой определённости и бесспорности данных реестра недвижимости. Сводя контроль законности сделки и сопутствующих ей актов к формально-техническому, существенно повышаются риски оспаривания уже зарегистрированных в реестре прав. И здесь сразу возникает немаловажный вопрос об ответственности: готово ли и способно ли государство нести сегодня ответственность, включая имущественную, за возможные убытки участников рынка недвижимости, вызванные недостоверными данными реестра недвижимости?... Представляется, что это будет создавать реальную угрозу систематического нарушения базовых прав и интересов, прежде всего, наименее защищённых лиц — второго супруга и их общих несовершеннолетних детей».
После того, как законопроект был внесен в Государственную Думу, Федеральная нотариальная палата, ознакомившись с его положениями, однозначно аргументировала риски наступления неблагоприятных последствий, в том числе и для социально незащищенных слоев граждан. Эта точка зрения нашла поддержку и понимание в Комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, что отразилось в его заключении по данному проекту. В частности, там указано, что законопроект может быть принят во втором чтении только при условии, что норма об отмене обязательного нотариально удостоверенного согласия супруга будет исключена из законопроекта.
В отличие от существующих любых прочих механизмов, включая работу Росреестра, обязательными условиями нотариального удостоверения являются точная идентификация сторон обязательства, контроль дееспособности и полноценное разъяснение правовых последствий действий. Нотариус несет имущественную ответственность за результаты своей деятельности, то есть в случае, если нотариус совершил ошибку, с него взыскивается стоимость ущерба. Кроме того, все нотариусы застрахованы, и в случае отсутствия имущества, компенсацию выплачивает страховая компания. Если же этого окажется недостаточно, страховка региональной нотариальной палаты покроет остаток долга. Вступивший в силу 1 января 2015 года Федеральный закон № 457 еще больше усиливает защиту граждан в подобных ситуациях, поскольку ответственность нотариуса подкрепляется теперь и Компенсационным фондом, созданным при ФНП.
Вопрос об отказе от обязательного нотариально удостоверенного согласия супруга вызвал оживленную дискуссию на слушаниях в Общественной палате, которые состоялись 11 ноября 2014 года. Большинство участников слушаний в своих выступлениях, так или иначе, поддержали необходимость присутствия нотариуса в сфере оборота недвижимости, как гаранта прозрачности сделок и достоверности публичного реестра. С 1 января 2015 года, согласно Федеральному закону № 457 нотариальный акт де-юре получил повышенную доказательную силу, что явилось, по сути, закреплением уже действующих норм.
Читайте также:
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/notarius-prodolzhit-zashchishchat-prava-suprugov-i-nesovershennoletnikh-detei-pri-prodazhe-nedvizhimosti