Необходимость создания реестра недееспособных лиц обсудили на телеканале «Россия 1»

Меры по защите прав и интересов граждан при совершении сделки с участием недееспособного лица обсудили в эфире программы «Утро России». На рассмотрении в Госдуме находится законопроект о создании реестра недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, ведение которого предполагается поручить Федеральной нотариальной палате (ФНП). Насколько актуально создание такого реестра, и как он позволит защитить права и интересы граждан, в прямом эфире объяснила член правления ФНП Александра Игнатенко.

Признанием недееспособности или ограниченной дееспособности является решение суда. В настоящий момент информация о недееспособных гражданах фиксируется лишь в Едином государственном реестре недвижимости, однако механизм учета этих данных недостаточно эффективен. И как объясняет Александра Игнатенко, реестр недееспособных лиц поможет защитить стороны соглашения, поскольку при удостоверении сделки нотариус сможет оперативно получить достоверную информацию о том, «было ли такое решение суда в отношении человека или нет».

При совершении сделки в простой письменной форме гарантированно выяснить дееспособность её участников затруднительно. И если сделку совершает гражданин, по суду признанный недееспособным или ограниченно дееспособным, то при оспаривании такая сделка нередко аннулируется. В этом случае добросовестный покупатель рискует не вернуть свои деньги. В этой связи Александра Владимировна подчеркивает, что во избежание судебных разбирательств и защиты прав и интересов добропорядочных покупателей предполагается двойной контроль: «Нотариальное удостоверение договора обеспечит законность такой сделки, а наличие у нотариуса возможности проверить информацию в реестре о решении суда тоже послужит делу совершения законной сделки».

Нередки и случаи, когда жертвами мошенников становились сами недееспособные граждане, которые в силу своего психического состояния не могли понять действительную суть соглашения, которое они подписывали. Александра Владимировна пояснила, что если предметом сделки выступает недвижимость, собственником которой является недееспособный гражданин, то существует четкий правовой механизм защиты. «Такие сделки совершаются опекунами недееспособных граждан лишь с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, поэтому сделка проходит двойной контроль помимо нотариального удостоверения», — сообщила эксперт.

То, что по законопроекту создание и ведение реестра недееспособных или ограниченно дееспособных граждан поручается Федеральной нотариальной палате, имеет свои предпосылки. Нотариат накопил успешный опыт в создании и ведении реестров юридически значимой информации на базе Единой информационной системы нотариата (ЕИС) с соблюдением требований законодательства в области персональных данных и защиты информации. Что немаловажно, создание и ведение реестра недееспособных лиц не потребует никаких расходов из государственного бюджета, а будет осуществляться ФНП за счёт собственных средств. Нотариат будет одним из главных пользователей такого реестра, поскольку для обеспечения законности сделки нотариусу необходимо убедиться в дееспособности её участников.

Стоит отметить, что реестр недееспособных или ограниченно дееспособных лиц необходим не только как мера защиты прав и интересов граждан при заключении сделок. Установление дееспособности также необходимо при принятии юридически значимых решений в брачно-семейных отношениях, при приеме на работу или увольнении, равно как и при вынесении ответственности за причиненный ущерб. Также важно установить дееспособность в процессе принятия некоторых судебных решений. В этой связи с установлением дееспособности гражданина, кроме нотариата, регулярно сталкиваются федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии, органы управления государственных внебюджетных фондов, адвокаты. Нотариат выступает полноправным партнером электронного правительства в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, и в этом ключе ЕИС нотариата также является надежным поставщиком юридически важных сведений для государственных и муниципальных органов.

«Создание реестра недееспособных лиц — крайне полезная инициатива, направленная на повышение безопасности и стабильности гражданского оборота. Нотариат уже не раз доказал, что способен самостоятельно создавать эффективные механизмы регистрации юридически значимых сведений, роль которых многократно возрастает в условиях цифровой экономики, и Единая информационная система нотариата (ЕИС) обеспечивает надежную базу для работы таких реестров», — подчеркнул президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.