После прошедшей в начале февраля в Москве совместной пресс-конференции руководства Федеральной нотариальной палаты, представителей Комитета Госдумы по вопросам собственности, Минюста, Федеральной налоговой службы и Фонда развития интернет-инициатив в СМИ началось активное обсуждение изменений в законодательстве, существенно расширивших полномочия нотариусов.
29 декабря 2015 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 391-ФЗ, многие новеллы которого направлены на решение задач защиты прав граждан и законных интересов собственников. Помочь в решении этой задачи способен нотариат, который проделал значительный путь в своем развитии и сегодня представляет собой современный передовой институт с очень высокой ответственностью. Об этом говорил представитель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам собственности Сергей Гаврилов, отметив, что полная имущественная ответственность нотариуса, подкрепленная созданием Компенсационного фонда ФНП, делают обращение к нотариусу важным фактором защиты прав граждан, участников сделок с недвижимостью.
О Компенсационном фонде ФНП рассказало в своих материалах новостное агентство «Россия Сегодня» в разделе «РИА Недвижимость». Журналисты отметили, что фонд находится в стадии формирования и уже к концу года достигнет примерно 50 миллионов рублей. «Фонд формируется из взносов нотариусов, и у нас определено, что не менее 5% от взносов в Федеральную нотариальную палату, которые с 1 января поступают, должны направляться в компенсационный фонд» — приведены в публикации слова президента ФНП Константина Корсика.
Высокий уровень имущественной ответственности нотариусов за совершенные нотариальные действия стал одним из важных аргументов расширения полномочий нотариата в сделках с недвижимостью.
Новым законом установлена обязательная нотариальная форма для сделок, которые часто называют самыми проблемными. Речь идет о продаже долей в квартирах и сделках по продаже недвижимого имущества несовершеннолетних или ограниченно дееспособных лиц. Таким образом законодатель обеспечивает новые уровни защиты прав граждан, прежде всего — социально незащищенных.
«Задача, которую мы ставили перед нотариатом — обеспечение юридической чистоты сделок, а не только формальная регистрация перехода права», — подчеркнул председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности Сергей Гаврилов.
При удостоверении сделки по продаже доли в квартире нотариус проследит за тем, чтобы было соблюдено право других собственников на преимущественное приобретение доли, которое ранее часто нарушалось. Сделка по продаже доли третьему лицу будет удостоверена только в том случае, если другие собственники откажутся от покупки доли. Эксперты считают это нововведение серьезным шагом в борьбе с «квартирным рейдерством», когда «кусочки» квартир площадью в несколько десятков сантиметров становились способом манипуляции собственником, чтобы склонить его к продаже своей доли за бесценок. В ход шли самые грязные методы: запугивание, подселение бомжей, порча вещей и многое другое.
Удостоверяя же сделку с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному гражданину, нотариус в обязательном порядке проверит наличие согласия на сделку органов опеки и проконтролирует выполнение условий, в нем содержащихся.
Темпы развития нотариата , зарекомендовавшего себя, как инициативный и современный институт, которому обоснованно доверяют столь значимые задачи защиты участников гражданского оборота, заслужили положительную оценку и представителей министерств и ведомств, и журналистов.
«РИА Новости» обратило внимание и на то, что сделки с недвижимостью через нотариуса станут более выгодными: зачастую нотариальное удостоверение вместе с регистрацией стоит дешевле, чем обычное обращение к юристу или к риелторской компании, которые не несут за последствия сделки никакой ответственности.
Нотариальные тарифы для сделок с недвижимостью, уменьшенные в прошлом году практически вдвое, вновь снижены вступившим в силу в 2016 году законом № 391-ФЗ — теперь для удостоверения сделок между родственниками.
Многие СМИ цитируют председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности Сергея Гаврилова, который обратил внимание на существенное сокращение совокупных общественных издержек на нотариальные действия — как в отношении прямых издержек по тарифам, так и благодаря сокращению расходов гражданами времени и средств на обращения в Росреестр или суды.
Глава думского комитета разъяснил также, что для сделок в обязательной нотариальной форме применяются нормы Налогового кодекса, в котором установлен тариф 0,5% от суммы сделки, но не менее 300 рублей, и не более 20 тысяч рублей, даже если речь идет о дорогой недвижимости.
Об удобстве — еще одном преимуществе нотариальных сделок, также писала «Парламентская газета». Теперь нотариусы работают по принципу «одного окна», выступая фронт-офисом Росреестра, избавляя граждан от необходимости заниматься сбором документов. Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости (ГКН), нотариус получат самостоятельно. Электронное взаимодействие, постоянное развитие которого является одним из важных направлений работы ФНП, позволяет значительно ускорить процедуру получения документов. Советник министра юстиции Мария Мельникова высоко отозвалась о деятельности нотариусов в сфере предоставления гражданам квалифицированной нотариальной помощи и о развитии электронных сервисов нотариата. Минюст России за последний год принял более 20 нормативных правовых актов в развитие электронного нотариата. Ожидается, что с 2018 года нотариальные реестры будут вестись полностью в электронном виде. Обеспечение их достоверности — одна из ключевых задач нотариата.
Об опережающих темпах развития и новых возможностях российского нотариата говорила и «Российская газета». В материале «Заверят по компьютеру» рассказали о важных нововведениях, которые сейчас внедряются в нотариате. Одна из новаций, вызывавшая большой интерес общества, это появление у нотариусов возможности удостоверения электронных документов. «Это очень важная новелла, ценность которой будет раскрываться в последующие годы, то есть это определенный задел на будущее. Хотя уже сейчас многие юридические лица, имеющие квалифицированную электронно-цифровую подпись, могут использовать эту возможность. Но основная ценность этой новеллы будет раскрываться по мере распространения электронного документооборота в будущем. То есть нотариат и сейчас опережает время, и в информационную эру будет тем самым надежным и прогрессивным институтом, который обеспечит достоверность сведений и защиту прав» — говорил в ходе пресс-конференции Константин Корсик.
Электронный документооборот активно развивается, многие ведомства стремятся уйти от «лишней» бумаги. Безусловно, возможность принести обычную справку, заявление или свидетельство у граждан никто не отнимает, но использование современных технологий, объективно, способно ощутимо упростить жизнь. Ведь необходимость терять время в очередях исчезнет. Теперь каждый, при желании, сможет оформить у нотариуса, к примеру, электронную доверенность. Для получения удостоверенного в электронном виде документа гражданин должен иметь личную квалифицированную электронную подпись. Сегодня она есть не у всех, но ведь и банковская карта когда-то казалась вершиной технической мысли, а сегодня является вполне обычным атрибутом жизни современного человека.
Нотариат делает удобнее жизнь не только граждан, но и бизнеса. Об этом в ходе пресс-конференции говорил заместитель директора Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Искендер Нурбеков.
Изменения в законодательстве открывают для бизнеса в России возможности использовать современные механизмы сделок, улучшают условия для инвестирования путем эффективной защиты прав собственника и одновременно возможностью комфортной реализации современной формы сделок, в частности — опционных договоров.
«Нотариус в опционных сделках с долями ООО играет ключевую роль, такое мнение высказал Искендер Нурбеков. — Такая форма сделок с долями ООО, как опционный договор, в течение определенного времени встречала законодательные ограничения. Благодаря инициативам Фонда развития интернет инициатив в Гражданском кодексе появились соответствующие изменения, позволявшие применять эту форму».
ФРИИ высоко оценил скорые темпы развития электронного нотариата. Также представители бизнеса отметили высокий уровень информационной открытости нотариата и готовность к сотрудничеству.
СМИ и информационные агентства также отмечают важную роль нотариата в сфере корпоративных отношений.
Практика показала, что удостоверение нотариусом сделок с долями предприятий является эффективным механизмом, позволяющим бизнесу избежать мошеннических, рейдерских и криминальных посягательств на свои права.
«Нотариус своим присутствием в сфере корпоративных отношений не только обеспечивает соблюдение законности и защиту прав собственника, но сокращает временные затраты предпринимателей, — приводится в материале „РИА Новости“ цитата из выступления президента ФНП. — Новые сервисы нотариата предоставляют комфортные условия обслуживания предпринимателей, сокращают их временные затраты, в частности, при совершении регистрационных действий, подачи заявлений в налоговые органы в электронном виде через нотариуса».
Мнение о том, что усиление роли нотариата будет способствовать улучшению инвестиционного климата, высказал и начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков Федеральной налоговой службы Виталий Колесников. «С одной стороны, мы должны говорить о публичности и достоверности нашего реестра, с другой стороны, мы должны препятствовать незаконному изменению прав собственности. Прежде всего, это касается долей в ООО, подавляющей форме коммерческого товарищества в нашей стране. И в этом плане заявителям, что является новеллой, теперь становится сам нотариус. Не по поручению нотариуса идет заявление в регистрирующий орган, а именно самим нотариусом, который в этой части несет ответственность за все сведения, указанные в заявлении», — сказал он.
Также Виталий Колесников рассказал, что ФНС обеспечила оперативный доступ нотариусов к электронной базе ЕГРЮЛ и ЕГРИП, что позволяет нотариусу перед совершением сделки запрашивать и получать актуальные непосредственно на момент совершения нотариального действия.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/smi-aktivno-obsuzhdaiut-neobkhodimost-rasshireniia-kompetentsii-notariusa-i-elektronnyi-notariat