17 марта 2016 года журналисты «Российской газеты» провели встречу с президентом Федеральной нотариальной палаты Константином Корсиком в формате «делового завтрака». За полтора часа общения с журналистами он ответил на многочисленные вопросы о направлениях развития российского нотариата и целях масштабных изменений в законодательстве, благодаря которым у нотариуса существенно расширилась компетенция.
Ряд вопросов были связаны с имущественной ответственностью нотариуса и тем, почему обращение к нотариусу является гарантией правовой защиты для граждан и юридических лиц. Константин Анатольевич отметил, что нотариус выступает в качестве инструмента стабилизации гражданского оборота, гарантом безопасности во многих областях, прежде всего — на рынке недвижимости, в сфере, связанной с деятельностью юридических лиц, в оформлении наследственных прав. Удостоверяя сделки, юридически значимые факты, он действует от имени государства, и за свои действия несет личную, персональную, в том числе и имущественную ответственность. Предыдущие шаги по расширению компетенции нотариата показали свою эффективность при решении ряда острых проблем. Именно поэтому законодатель повысил привлекательность нотариальной формы сделок и вновь расширил полномочия нотариуса.
При этом законодатель усилил механизмы ответственности нотариуса. С 1 января 2018 года, помимо индивидуальной и коллективной страховки, заработает такой институт, как Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, который сейчас уже начал формироваться за счет взносов региональных нотариальных палат. И оттуда будут выплачиваться деньги лицам, пострадавшим в результате ошибки нотариуса, если средств страховки будет недостаточно для полного покрытия ущерба.
Кроме того, с 2016 года вступил в силу Кодекс профессиональной этики нотариуса, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности.
Как отметил президент ФНП, обращение к нотариусу является выгодным и с точки зрения получения квалифицированной помощи с минимальными затратами. При удостоверении сделок с недвижимостью нотариус работает по системе «одного окна», можно прийти к нему и оформить сделку «под ключ», с максимальной правовой гарантией. Сейчас нотариус самостоятельно получает из реестров необходимые справки, обеспечивает юридическую чистоту сделки, подает документы на регистрацию в Росреестр в электронном виде, срок регистрации прав в таком случае составляет всего один день. К сожалению, заметил Константин Анатольевич, многие граждане об этом все еще не знают и продолжают по старинке идти к различным посредникам для оформления сделки в простой письменной форме, берут на себя сопутствующие риски. Хотя в большинстве случаев обращение к посредникам, которые просто составят договор в простой письменной форме и потом передадут его на регистрацию, обойдется значительно дороже, и к тому же не даст правовой гарантии чистоты сделки. Ведь только нотариус, ставя свою подпись и печать, несет полную имущественную ответственность за результат своей деятельности, возмещая ущерб в случае своей вины, а также придает повышенную доказательственную силу данному документу. Хотя существуют позитивные тенденции — доля нотариально удостоверяемых сделок растет, при этом сокращается число удостоверяемых доверенностей на совершение сделки с недвижимостью. При удостоверении доверенности нотариус не проверяет саму сделку, не несет за нее ответственности, а схемами с доверенностями часто пользуются мошенники.
Нотариальные тарифы для сделок с недвижимостью, которые были серьезно снижены в прошлом году, в этом году снизились вновь, теперь для удостоверения сделок между родственниками. Например, при удостоверении купли-продажи квартиры ценой в 5 000 000 рублей, тариф составит 15 000 рублей. А если сделка совершается между близкими родственниками — 13 000 рублей.
С 2016 года новым Федеральным законом № 391-ФЗ установлена обязательная нотариальная форма для сделок с жильем, в которых чаще всего происходят правонарушения. Это сделки по продаже долей квартир посторонним лицам, а также сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних или ограниченно дееспособных лиц. Как пояснил Константин Корсик, это наиболее уязвимые категории граждан, в результате сделок в этой сфере часто нарушались их права, и эта проблема выросла до общегосударственного уровня. Законодатель принял решение использовать нотариат в качестве инструмента наведения порядка в этой сфере. Нотариус должен обеспечить юридическую чистоту сделки, разъяснить сторонам все ее нюансы и подробности, удостовериться в свободе их волеизъявления, а также в соблюдении всех требований закона. В частности, для сделок с долями квартир — в том, что иные сособственники имели возможность воспользоваться правом преимущественного выкупа, а для сделок с имуществом несовершеннолетних — в том, что они не останутся без жилья. Важно отметить, что тариф для сделок, которые должны быть нотариально удостоверены в силу закона, взимается в соответствии с Налоговым кодексом и ограничен верхним пределом в 20 000 рублей, даже если речь идет о многомиллионном имуществе.
Еще одним заметным нововведением, установленным 391-ФЗ, стало положение о депозите нотариуса, который используется для расчетов по сделкам, например, купли-продажи недвижимости. Безопасность и удобство этого способа расчетов еще только осваиваются гражданами. Теперь, по новому закону, денежные средства, внесенные в депозит нотариуса, в случае прекращения работы банка выводятся из конкурсной массы. После прихода в банк конкурсного управляющего деньги, находившиеся на депозитном счету нотариуса, будут сразу же переданы нотариусу, который, в свою очередь, передаст их собственнику этих средств. Эта новелла делает депозит нотариуса еще более защищенным и востребованным инструментом для расчетов по сделкам.
Ответы на многие вопросы, заданные журналистами в ходе беседы, будут освещены в последующих публикациях «Российской газеты». Конечно же, существует высокий общественный интерес к планам по дальнейшему развитию нотариата. И журналисты поинтересовались, какие новшества в расширении полномочий нотариуса были бы полезны для общества?
Во-первых, отметил президент ФНП, необходимо стремиться к введению обязательной нотариальной формы удостоверения сделок с жилой недвижимостью, чтобы защитить граждан от мошеннических действий в данной сфере и обеспечить достоверность государственных реестров.
Вторая задача, которая стоит перед нотариатом —— это добиться исполнимости нотариальных актов. Сейчас обсуждается инициатива, способная в какой-то мере решить проблему коллекторов. Предлагается дать возможность банкам и другим займодавцам направлять документы судебным приставам, минуя суд. Для этого достаточно будет получить исполнительную надпись у нотариуса.
«У нотариального акта должны быть определенные свойства, поднимающие статус этого документа. Достоверность и повышенная доказательная сила, а также свойства приоритета регистрации нотариальных актов —— это у нотариального акта есть. Пока нет третьего и важного звена: свойства исполнимости. Мы считает, что такие изменения должны появиться в законе», —— отметил Константин Корсик.
Подробная информация о беседе, состоявшейся на «Деловом завтраке» в «Российской газете», будет опубликована в материалах издания.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/delovoi-zavtrak-v-rossiiskoi-gazete-zachem-rasshiriaiutsia-polnomochiia-notariusa