Законопроект, одобренный Комиссией Правительства по законопроектной деятельности, предусматривает создание в Единой информационной системе нотариата онлайн-базы нотариально удостоверенных доверенностей, которая упростит проверку подлинности представляемых в государственные органы доверенностей и тем самым поможет предотвратить использование поддельных документов.
СМИ активно обсуждают появление новой законодательной инициативы, направленной на пресечение мошеннических действий с использованием поддельных нотариальных доверенностей и упрощающей процедуру проверки их подлинности. Однако не все журналисты трактуют смысл законопроекта верно, иногда появляются сообщения, распространяющие, по сути, искаженную информацию, которая далека от действительности.
Федеральная нотариальная палата имеет четкую позицию по проекту этого закона и готова дать подробные разъяснения, чтобы исключить двоякие трактовки законопроекта, над которым она работает совместно с Министерством юстиции, Министерством экономического развития и Росреестром. В конечном итоге именно нотариат будет ответственным за обеспечение работы базы данных, которая станет одной из составных частей Единой информационной системы нотариата.
Всегда проще предотвратить преступление, чем расследовать его. Именно поэтому Федеральная нотариальная палата, Министерство юстиции, Росреестр и Минэкономразвития пришли к общему мнению о необходимости поиска скорого и эффективного решения проблемы использования поддельных нотариальных доверенностей. Выполнению этой задачи может помочь опыт нотариата.
База данных, о которой идет речь в законопроекте, будет частью Единой информационной системы нотариата, которая была создана Федеральной нотариальной палатой, и ее работа также обеспечивается за счет сил и средств ФНП. Единая информационная система работает на всей территории Российской Федерации, и ее ресурсы позволяют обеспечить необходимую проверку подлинности документа.
В эфире радиостанции «Вести ФМ» член Правления ФНП Александра Игнатенко рассказала о ЕИС и прокомментировала идею создания такого ресурса онлайн-проверки: «Единая информационная система нотариата создана за счёт средств самих нотариусов, занимающихся частной практикой, без помощи из бюджетных источников. И нотариат создал эту систему, понимая, что он удостоверяет публично значимые документы. На сегодняшний день решается вопрос о предоставлении возможности проверки достоверности представленных для тех или иных действий нотариально удостоверенных доверенностей органам государственной власти, оказывающим государственные услуги. Не секрет, что часто мошенники представляют какие-то подделки, якобы удостоверенные нотариусом. Чтобы исключить эти сомнения, создана сама система, и на сегодняшний день планируется организация доступа для проверки соответствующей информации по нотариально удостоверенным доверенностям».
Случаи использования поддельных нотариальных доверенностей при аферах с недвижимостью, к сожалению, действительно нередки. И многие из них вызывают широкий общественный резонанс — часто охотники за квадратными метрами лишают своих жертв единственного жилья, не щадя ни стариков, ни женщин, ни инвалидов. И даже если виновные наказаны и обманутые граждане получают свои квартиры обратно, никто не в силах вернуть им нервы и время.
Федеральная нотариальная палата, выступая в поддержку законопроекта, считает, что граждане, юридические лица и государственные ведомства должны иметь возможность проверить подлинность доверенности, на основании которой совершается юридически значимое действие.
Уже сейчас действует публично доступный сервис проверки доверенности по реестру отмененных доверенностей. На сайте Федеральной нотариальной палаты можно проверить по реквизитам доверенности, действует ли она или же была отменена.
Проект закона, в разработке которого приняла экспертное участие Федеральная нотариальная палата, предусматривает предоставление в интернете круглосуточного доступа без взимания платы к сведениям о нотариально удостоверенных доверенностях. В открытом доступе будут содержаться сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате её удостоверения, регистрационном номере в реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена.
Нотариат в Российской Федерации — правовой институт, действующий от имени государства, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и уделяющий большое внимание развитию сервисов, позволяющих более эффективно осуществлять работу в этом направлении.
Остановимся на том, как система будет работать, в соответствии с планируемым законом.
К примеру, в государственный орган или иную организацию обращается человек, который предоставил доверенность от гражданина, удостоверенную нотариусом. Обратившись через интернет к базе данных, и введя реквизиты доверенности можно проверить, действительно ли указанный нотариус удостоверял эту доверенность. При этом содержание документа раскрываться не будет. При втором, более полном варианте проверки, государственный орган сможет уточнить, скажем, действительно ли гражданин выдал доверенность именно на куплю-продажу квартиры. В этом случае госорган направляет через ЕИС нотариусу, удостоверившему доверенность, запрос с приложенным к нему сканом доверенности. Нотариус в свою очередь либо подтверждает, либо опровергает факт удостоверения этой доверенности с указанным содержанием.
Федеральная нотариальная палата также обращает внимание граждан, что наличие нотариально удостоверенной доверенности на осуществление сделки не означает того, что нотариус каким-либо образом удостоверяет саму эту сделку и несет за нее ответственность. Для того чтобы воспользоваться всеми преимуществами, которые дает нотариальная форма сделки, необходимо обратиться к нотариусу для удостоверения именно самой сделки, а не доверенности на ее осуществление.
Реестр отмененных доверенностей: http://reestrdover.ru
Реестр уведомлений о залоге движимого имущества: https://www.reestr-zalogov.ru/
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/notariat-kommentiruet-zakonoproekt-o-predostavlenii-dostupa-k-svedeniiam-o-notarialno-udostoverennykh-doverennostiakh-cherez-internet