В Общественной палате РФ 16 июля прошли «нулевые чтения» проекта Федерального закона № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав».
Модератором заседания выступил член комиссии по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности Общественной палаты Российской Федерации, президент Вятской ТПП Андрей Усенко. Открывая заседание, он напомнил, что обсуждение данного законопроекта уже прошло на ряде площадок профессионального сообщества, и «определенная позиция выработана у всех заинтересованных сторон, что позволяет провести тезисную оценку всех положений законопроекта и дать заключение Общественной палаты».
Председатель комиссии по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты Российской Федерации, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, обратившись к участникам слушаний, отметил, что, хотя закон о государственной регистрации недвижимости принят относительно недавно, правоприменительная и судебная практика выявила в нем ряд пробелов, которые потребовали изменений. И разработчик нового законопроекта — Росреестр, достаточно оперативно отреагировал на возникающие в правоприменительной практике вопросы.
Константин Анатольевич также представил экспертное мнение нотариального сообщества о предлагаемых изменениях: «Концептуально Федеральная нотариальная палата поддерживает заявленные в проекте инициативы, но полагает, что ряд проектируемых норм нуждается в уточнении и корректировке. В частности, отдельный вопрос вызывает положение о наделении МФЦ полномочиями создавать и выдавать бумажный документ на основании выписки из ЕГРН, ранее полученной им в электронном виде. Законопроект не уточняет правовой статус таких документов, механизм и порядок их изготовления, а также не определяет ответственность должностных лиц за изготовление документов, не соответствующих оригинальной выписке из ЕГРН».
В «нулевых чтениях» законопроекта также приняли участие директор Федеральной кадастровой палаты Вячеслав Спиренков, статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Дмитрий Курочкин, президент Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров», заместитель председателя Общественного совета при Росреестре Виктор Кислов и другие.
Основным докладом заседания стало выступление президента Ассоциации кадастровых инженеров Виктора Кислова о ключевых изменениях системы регистрации. В своем докладе Виктор Кислов обратил внимание, что, становясь субъектом кадастровой деятельности, кадастровая палата получает полномочия по описанию объектов недвижимости, осуществлению контроля за качеством такого описания, проведению регистрационных процедур.
Заместитель директора Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» Алла Овчинникова отметила, что уже каждый пятый кадастровый инженер работает в компаниях с государственным или муниципальным участием. Ее мнение разделили член Общественного Совета при Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга Татьяна Мартынова и генеральный директор СРО «Кадастровые инженеры юга» Галина Высокинская.
Со своей стороны, заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий акцентировал внимание на том, что данный законопроект — это проект в целом о системе регистрации и кадастрового учета, где вопросы кадастровых инженеров являются лишь одной из многих составляющих проекта. Проект поможет решить многие вопросы удобным именно для потребителей способом. Весь законопроект построен именно на идее «удобство клиента». «Этот законопроект родился силами самой системы госрегистрации. Он ориентирован на реальные возможности службы», — отметил Алексей Бутовецкий.
Директор ФГБУ «ФКП Росреестра» Вячеслав Спиренков напомнил, что, несмотря на поставленные государством задачи, начиная с 2017 года в ЕГРН внесена информация по особо охраняемым природным территориям федерального значения на 40 процентов, по лесничествам — на 32 процента, по границам между субъектами — на 34 процента. По его мнению, это происходит из-за того, что тендеры на проведение таких работ выигрывают ИП, которые состоят из одного кадастрового инженера, но предлагают минимальную цену за свою работу, а сделать ее — зачастую это тысячекилометровые границы — не могут, либо делают некачественно. Предлагаемый законопроект, убежден Вячеслав Спиренков, позволит комплексно решить многие проблемы.
Сегодня законопроект подготовлен к первому чтению, ожидается появление предлагаемых к рассмотрению законодателем поправок в проект ко второму чтению. По результатам мероприятия Общественной палатой РФ будут подготовлены предложения в Государственную Думу Российской Федерации.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/predstaviteli-notariata-prinyali-uchastie-v-obsuzhdenii-zakonoproekta-o-gosregistracii-nedvizhimosti