Концепция нового закона «О нотариате и нотариальной деятельности» стала предметом обсуждения на Дискуссионном клубе в Московской областной нотариальной палате 24 декабря 2012 года.
Поскольку утвержденной концепции до сих пор нет, то и подготовленный законопроект вряд может быть принят в том виде, в каком его Министерство юстиции РФ хотело бы передать в Госдуму.
Но Минюст все-таки собирается закончить работу над этим объемным документом до конца года. Заседание рабочей группы состоится 26 декабря, после чего законопроект будет направлен в правительство России, обладающее правом законодательной инициативы.
Правда, в плане законопроектных работ на 2013 год закон о нотариате не значится. И потому есть все основания предполагать, что кабинет министров лишь обсудит основные положения этого проекта и вернет его в Минюст на доработку.
Но если вдруг законопроект все же будет направлен в Госдуму, то уже в нижней палате парламента в него наверняка будут внесены значительные изменения, причем, учитывая состав Думы, вряд ли в интересах нотариата. В связи с этим вновь встает вопрос о том, что вначале нужно утвердить концептуальные положения будущего закона, а лишь затем дорабатывать его отдельные статьи.
Участники дискуссии, среди которых были не только подмосковные, но и московские нотариусы, практически в один голос выступили за то, чтобы в обсуждаемом законе были отражены статус российского нотариуса, статус нотариального акта, а также основные стадии нотариального процесса. Что касается тарифов за совершение нотариальных действий, то совсем не обязательно, чтобы они были закреплены именно в этом законе. Скорее всего, против этого будут выступать и Минфин, и фискальные органы.
Кроме того, разговор коснулся и поправок в Правила нотариального делопроизводства. Работа над ними велась весь год, но спорные моменты остались. У представителей нотариата остались вопросы и пожелания, касающиеся изменений ПНД. Но Минюст торопится, хочет принять уже согласованные поправки именно в этом году, чтобы они вступили в силу с 1 января 2013 года. А затем, наверное, работа над этим злополучным документом, вызывающим у практикующих нотариусов недовольство и множество вопросов, будет продолжена и в следующем году.
Интересно, что в ходе дискуссии практически не затрагивалась тема обязательной нотариальной формы сделок. Хотя очевидно, что в законопроекте должны быть зафиксированы условия, при которых сделка с имуществом, подлежащим государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. По всей видимости, нотариусы уже не верят, что нынешний состав депутатского корпуса способен защитить интересы не только граждан, но и государства. Ведь сделки в простой письменной форме до сих пор заключаются, как правило, чтобы не платить налоги в казну.
Государство, как известно, предоставило гражданам право получить налоговые льготы, если сумма сделки меньше одного миллиона рублей. И этим активно пользуются все, кто продает свое имущество, оценивая его стоимость максимум в 999 тысяч 999 рублей. Закон, позволяющий это делать, отменять никто не собирается. Вот и выходит, что даже самые дорогие московские квартиры на бумаге стоят меньше миллиона. По какой реальной сумме продается недвижимость, знают только оформляющие сделку риелторы, но им «делиться» с государством своими доходами нет никакого смысла.
Вот почему, говоря о концепции нового закона о нотариате, сейчас даже оптимисты перестают верить в возможность создания в нашей стране цивилизованного рынка недвижимости.
***
Видеозапись дискуссии опубликована на официальном сайте МОНП в открытом доступе: http://www.monp.ru/hotnews/zasedanie__diskussionnogo__klu.htm
Константин Катанян
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/zakon-o-notariate-vskore-postupit-v-pravitelstvo