В Москве начался международный семинар по информационным технологиям для нотариусов.
Международный семинар для нотариусов и председателей комиссий по информационным технологиям нотариальных палат субъектов РФ открылся в отеле «Холидей ИНН — Сокольники».
С приветственным словом к участникам семинара обратился президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. В своем выступлении он подчеркнул, что информационные технологии нужны нотариату как обязательное условие дальнейшего развития.
Президент ФНП в кратких тезисах сформулировал планы развития сферы электронных технологий нотариального сообщества, в котором за последние несколько лет произошли существенные изменения. Развитие информационного общества обеспечивает повышение уровня жизни граждан и скорость делового оборота благодаря предоставлению электронных услуг. «Нотариат не может стоять в стороне от распространения электронных технологий, доступных и удобных для каждого гражданина», — отметил К. Корсик. А эффективность перехода нотариата на электронные технологии взаимодействия с государственными организациями и деловыми структурами, прежде всего кредитными организациями, во многом зависит от того, насколько успешно будет функционировать Единая информационная система (ЕИС) нотариата.
С каждым днем «ЕИС является все более востребованной, а количество записей в ней становится все более масштабным», в том числе по уведомлениям залогов движимого имущества. В этой области, заметил К. Корсик, нотариат РФ выходит на передовые позиции.
ЕИС создана ФНП за свой счет и выполняет функции, возложенные на нотариат государством. Проект концепции развития ЕИС принят Правлением ФНП в феврале 2014 года. Он предусматривает повышение уровня открытости и доступности нотариата. После обсуждения концепции нотариальным сообществом она, как заявил К. Корсик, ляжет в основу развития новых информационных технологий, используемых в нотариальной деятельности.
Президент ФНП уделил особое внимание системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Он проинформировал участников семинара, что уже заключены договоры с рядом государственных ведомств, банков и других структур для обмена информацией. К. Корсик подробно описал перспективу взаимодействия органов нотариата и Росреестра: «Главная задача на этом направлении — добиться реализации права подачи документов на регистрацию в электронном виде для сокращения сроков регистрации нотариально оформленных сделок».
От имени ФНП К. Корсик пожелал успеха всем участникам представительного московского форума и выразил надежду, что принятые на семинаре решения будут способствовать развитию российского нотариата.
Ведущий семинара — президент Калужской областной нотариальной палаты, глава Комиссии ФНП по использованию информационных технологий Олег Головатюк — отметил, что еще год назад специалисты не знали всех тонкостей ведения электронного реестра, а сегодня уже можно подвести какой-то промежуточный итог этой работы, заслушать зарубежный опыт и сделать выводы, необходимые для дальнейшей работы с реестрами.
Нотариус из Австрии Михаэль Мюлльнер выступил с докладом «Актуальные вопросы заполнения и использования электронного реестра нотариальных действий и электронного реестра наследственных дел».
Он отметил, что в России, где уже есть много примеров использования ИТ, опыт Австрии не является чем-то уникальным. Но в европейских странах с помощью электронных реестров граждане более защищены в правовых вопросах. Уже довольно давно в Австрии существует реестр завещаний, без которого не было бы никаких гарантий, что воля покойного будет соблюдена. Сегодня завещания составляются не только нотариусом, однако именно нотариусу можно передать документы, которые составлены самим наследодателем или его адвокатом. Все хранящиеся у нотариуса документы должны быть зарегистрированы в электронном реестре завещаний, к которому есть доступ у судебных комиссаров и адвокатов. Доступ других лиц к самому реестру запрещен, поэтому информация не может попасть в чужие руки.
Около 35 лет назад нотариусы получили также доступ к поземельной книге и электронной книге торговых фирм. Нотариусы стали выдавать выписки из этих книг в качестве судебных комиссаров. Быстрый доступ к информации имеет большое значение для любых сделок.
Нотариус из Германии Доминик Антон Гассен рассказал об актуальных вопросах применения электронной подписи в нотариальной деятельности, в том числе о проверке электронной подписи при совершении новых видов нотариальных действий.
Работая вначале в ФНП Германии, а затем нотариусом в Бонне, докладчик был вовлечен в процесс становления ИТ, поэтому он обладает большим объемом информации об электронных технологиях в тех странах Европейского Союза, где имеется нотариат латинского типа. Но на семинаре г-н Гессен в первую очередь остановился на внедрении тех технологий, которые используются в Германии, в том числе криптотехнологий, позволяющих защитить информацию и идентифицировать ее автора.
Сегодня можно четко проследить, подписан ли документ нотариусом или кем-то другим. Специальные удостоверяющие центры выдают нотариусам карточки, похожие на банковские, эти центры должны быть очень надежными, они должны быстро выявлять незаконные действия, если карточка, скажем, была похищена. Докладчик предостерег нотариусов от желания передать свою карточку помощнику или другому сотруднику нотариальной конторы, сообщив, что такие действия незаконны и наказуемы. Кстати, в Германии такие криптокарты обмениваются каждые 3-4 года.
Председатель Нотариальной палаты Грузии (НПГ) Нино Хоперия выступила с сообщением «Электронные услуги в нотариальной деятельности». В Грузии, где нотариальные действия можно совершить даже в сети «Интернет», все 255 нотариусов активно работают с публичными базами данных. Прямой электронный доступ к реестрам необходим нотариату латинского типа, заметила г-жа Хоперия. До 2009 г. нотариальные действия выполнялись на бумаге и регистрировались в бумажных книгах. С 2009 нотариат Грузии перешел на электронное делопроизводство, создан единый нотариальный реестр. После регистрации нотариального акта сегодня в реестр выкладываются только те документы, которые удостоверены в форме публичного права. Впоследствии копию такого документа может получить любой гражданин, причем как у нотариуса, так и прямо на сайте НПГ.
Нотариусу доступны данные различных публичных реестров, он имеет прямой электронный доступ к реестру недвижимого имущества (и благодаря этому может регистрировать сделки с недвижимостью), имеет доступ к архиву технической инвентаризации, реестрам залога, лизинга, запретов, предпринимателей и некоммерческих юридических лиц, должников, транспортных средств и даже террористических организаций и лиц, причастных к терроризму. Нотариус также может извлекать из базы данных цифровые карты земельных участков.
НПГ ведет реестр завещаний, а также выкладывает в единую систему сведения о наследниках и наследственных делах, о нотариальных доверенностях. Нотариусы, как уточнила г-жа Хоперия, являются регистраторами реестра недвижимого имущества. Правда, пока не все, а только 88, прошедшие спецподготовку.
По скайпу выдаются доверенности от лиц, являющихся гражданами Грузии, при этом присутствуют два свидетеля, заверяющие эту нотариальную услугу.
Электронная система позволяет избежать очереди к нотариусу и получить правовую консультацию, ежедневно такую услугу от НПГ получают до 50 граждан, в том числе проживающих за рубежами Грузии.
Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков Федеральной налоговой службы Виталий Колесников остановился на вопросах взаимодействия органов ФНС и нотариата.
Именно с ФНС нотариат работает наиболее тесно, обмен документами происходит в электронном виде, причем фискальные службы двигаются в направлении упрощения процедуры регистрации налогоплательщиков: как физических, так и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Юрлица должны быть зарегистрированы всего за пять дней, если документы представлены в электронном виде. В. Колесников поблагодарил нотариусов, которые передают в ФНС 90% документов, исполненных в электронном виде, и высказал пожелание, чтобы бесплатный обмен информацией был скорее легализован действующим законодательством.
Помощник президента ФНП Олег Гусев рассказал о перспективах развития Единой информационной системы нотариата России, а в выступлении директора Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Эдуарда Махноносова содержался анализ введения в эксплуатацию электронных реестров Единой информационной системы нотариата России.
12 декабря на семинаре ожидается выступление заместителя директора правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Александра Кузнецова, который обозначит основные направления правового регулирования применения электронной подписи. Нотариус Москвы, член Комиссии ФНП по использованию информационных технологий Николай Репин расскажет о работе с электронным реестром регистрации уведомлений залога движимого имущества, а его коллега, также нотариус Москвы Александр Царелунго — о работе с нотариальным реестрами нотариальных действий и наследственных дел.
На семинаре выступят председатели комиссии по информационным технологиям нотариальных палат субъектов РФ Андрей Босулаев, Елена Федосеева, Наталия Савельева, а также главные специалисты Фонда «Центр инноваций и информационных технологий». Елена Волчинская намерена познакомить участников семинара с судебной практикой, касающейся споров, связанных с использованием электронных документов, а Владимир Герман расскажет о защите нотариальной тайны при использовании ИТ.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/novye-tekhnologii-v-notarialnoi-deiatelnosti