Современное общество нуждается в создании и развитии альтернативных процедур при разрешении правовых конфликтов, возникающих в области гражданских, семейных и трудовых отношений — проблема высокой загруженности судов остается острой на протяжении многих лет.
Одним из потенциально наиболее востребованных способов внесудебного разрешения правовых конфликтов, которому для развития требовалось установить гарантии исполнения соглашений, является медиация. Это процедура, в результате которой стороны конфликта с помощью беспристрастной третьей стороны — медиатора, вырабатывают удовлетворяющее всех решение по урегулированию возникшего спора, без обращения в суд.
Медиативное соглашение, заключенное в результате проведения процедуры медиации, законодательство оценивает как гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. Ранее его распространению препятствовало то, что оно подлежало исполнению на основе принципов добровольности. Иными словами, отсутствовали гарантии того, что достигнутое решение впоследствии будет исполнено, если одна из сторон решила уклониться от этого.
Той самой необходимой гарантией исполнения медиативных соглашений, которая поможет развитию института медиации в целом, должно стать нотариальное удостоверение. В конце июля Государственная Дума приняла закон, предусматривающий возможность удостоверения нотариусом медиативного соглашения. Тем самым оно приобретает силу исполнительного документа. В случае уклонения одной из сторон соглашения от исполнения его условий сам документ или его нотариально удостоверенная копия могут быть сразу направлены судебному приставу-исполнителю, который обладает целым арсеналом мер принудительного исполнения.
Исполнительная сила медиативного соглашения, которую дает его нотариальное удостоверение, несомненно, повысит интерес к процедуре при урегулировании споров и среди физических, и среди юридических лиц, снизит нагрузку на суды. Кроме того, процедура медиации выгодна для сторон в финансовом плане. Она позволяет минимизировать затраты конфликтующих сторон на адвокатов и судебные процессы. Ожидается, что востребованность этой процедуры в ближайшие годы многократно возрастет.
В своих комментариях к новеллам законодательства эксперты отмечают, что рассмотрение нотариального удостоверения как инструмента придания медиативному соглашению силы исполнительной силы в очередной раз подтверждает значимость нотариальной деятельности как механизма превентивного правосудия. Это создает предпосылки для усиления роли нотариуса в сфере примирительных процедур и расширения его компетенции.
Следующим этапом укрепления роли медиации в российской правовой системе эксперты называют наделение нотариуса правом выступать в качестве медиатора. Ведь нотариус при осуществлении своей деятельности выполняет некоторые функции медиатора: выясняет подлинную волю сторон, оценивает правовые последствия совершения нотариальных действий, разъясняет сторонам их права и обязанности.
Более того, правовой статус нотариуса, который независим
и беспристрастен в своей деятельности, и чья профессиональная ответственность в полной мере гарантирована системой страхования, в полной мере согласуется с характером медиативных услуг.
Кстати, опыт зарубежных правопорядков демонстрирует эффективность работы нотариуса в роли медиатора в случаях внесудебного разрешения гражданско-правовых споров. Например, такой подход широко применяется во Франции и Германии.
Российский нотариат обладает широкими возможностями для стабилизации гражданского оборота, которые могут быть обеспечены, в том числе, активным участием нотариуса в медиативных процедурах.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/mediaciya-stanet-vostrebovannoj-blagodarya-ispolnitelnoj-sile-notarialnogo-akta